Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Ректор ЕУ Олег Хархордин сообщил в понедельник своим сотрудникам, что университет может продолжить работу как исследовательский институт
Европейский университет в Санкт-Петербурге, действие образовательной лицензии которого в среду приостановил Рособрнадзор, продолжит работать как исследовательский институт.
В понедельник с утра ректор Европейского университета Олег Хархордин выступил перед сотрудниками вуза.
После приостановки лицензии университет сможет заниматься научной деятельностью, вести научно-исследовательские семинары, а его сотрудники смогут публиковать научные статьи, сообщил Русской службе Би-би-си декан факультета экономики ЕУ Максим Буев, который присутствовал на выступлении ректора.
Европейский университет в Санкт-Петербурге, основанный в 1994 году, считается одним лучших негосударственных высших учебных заведений в стране, ориентирующимся на западную модель образования, которая подразумевает непосредственное участие студентов в научных исследованиях.
С середины 2000-х годов ЕУСПб связывают с именем бывшего министра финансов России Алексея Кудрина - он входит в попечительский совет университета и курирует фонд целевого капитала вуза.
По словам Буева, на прошлой неделе состоялось специальное заседание правительства, посвященное проблемам Европейского универсистета. На заседании президент России Владимир Путин дал правительству директиву разобраться с ситуацией. Правительство должно подготовить решение к среде 14 декабря.
В среду истекает 5-дневный срок, в течение которого вуз по закону должен уведомить студентов о потенциальном переводе, пояснил декан. До этого времени перевода студентов в другие вузы не будет.
Если правительство не сможет найти решение, то 11 января Европейский университет попытается оспорить отзыв образовательной лицензии в арбитражном суде, сообщил Буев со ссылкой на выступление ректора.
Буев полагает, что отзыв лицензии никак не связан с политическим давлением. По словам экономиста, проверка началась в июле из-за претензий депутата заксобрания Санкт-Петербурга Владимира Милонова, который в сентябре был избран в Госдуму.
"Любые органы бюрократические работают негладко, что в государстве, что у нас в университете, была масса всяких стечений обстоятельств, когда какие-то документы не читали, когда старые копии просмотрели, что в итоге привело к тому, что запустился юридический и бюрократический процесс, который формально остановить нельзя", - объяснил ситуацию Буев.
Рособрнадзор 7 декабря приостановил действие лицензии Европейского университета в Санкт-Петербурге. Об этом стало известно 9 декабря, когда на сайте ведомства появилась упоминание о соответствующем распоряжении.
Газета "Коммерсант" сообщила , что вуз должен до среды, 14 декабря, перевести студентов в другие учебные заведения Санкт-Петербурга.
Европейский университет Санкт-Петербурга впервые столкнулся с угрозой закрытия в 2008 году из-за нарушения норм пожарной безопасности. Вуз возобновил работу спустя два месяца.
В 2016 году у Европейского университета вновь возникли проблемы. Весной государственную аккредитацию вуза ненадолго , а в июле Рособразнадзор начал проверки по запросу Милонова, которые и привели к приостановке действия лицензии.
Европейский университет - один из немногих российских вузов, известных за рубежом своей исследовательской работой. Это единственный российский университет, включенный в рейтинг Лондонской школы экономики "100 лучших европейских центров политических наук".
Сотрудники и выпускники университета известны своей независимостью, они часто высказываются по многим вопросами без оглядки на политику государства. Ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов во время выступления на "Дне ЕУ" в 2014 году призвал руководство вуза и далее придерживаться принципа академической свободы и университетской автономии.
Москва. — Обычно престижные частные университеты, где учатся сотни студентов, не закрывают из-за мелких проблем технического характера, которые появились шесть месяцев назад, но уже нашли свое решение.
Но именно в такой сложной ситуации оказался открытый 20 лет назад Европейский университет в Санкт-Петербурге, ставший бастионом гуманитарных наук. После яростных нападок консерваторов на этот вуз районный суд принял решение о его закрытии.
То, что видят все, является отличительной чертой путинской эпохи: это юридическая война нового типа, в которой государственные суды под предлогом соблюдения закона добиваются политического послушания. В отличие от откровенных репрессий на советский манер, сейчас решения принимаются по итогам сложных, зачастую многолетних судебных баталий, которые, тем не менее, неизбежно приводят к политически желательному вердикту. Одним из наиболее показательных примеров стало недавнее решение местного суда, который оставил в силе приговор лидеру оппозиции Алексею Навальному, осужденному за хищение денежных средств. Побочным эффектом стало то, что Навальный может лишиться возможности баллотироваться в президенты на выборах, которые состоятся через год.
Сторонники Кремля осуждают такую характеристику, видя в ней пример западного высокомерия и попытку опорочить российские суды и власть закона. Разрешить все проблемы в ходе таких дебатов очень непросто.
«Фальшивые исследования»?
Но давайте рассмотрим случай с Европейским университетом, который является частным учебным заведением, где в настоящее время обучается около 260 студентов, среди которых немало иностранцев. Университет занимает величественное здание Малого Мраморного дворца в историческом центре Санкт-Петербурга.
Он был основан в иную политическую эпоху, в 1994 году при поддержке тогдашнего мэра и реформатора Анатолия Собчака и при значительной финансовой помощи со стороны различных международных организаций, включая фонды Сороса, Макартуров и Спенсера. Это один из немногих частных университетов в России, имеющий лицензию Министерства образования на присвоение ученых степеней. Его регулярно называют одним из лучших вузов России.
Контекст
Перед выборами Кремлю не нужны мученики
Česká televize 24 29.03.2017Что означают протесты в России для Путина
The New Yorker 28.03.2017Министерство традиций
Yle 21.03.2017Донос под прикрытием опроса
Lidovky 31.10.2016В учебной программе университета много часов политологии, социологии, истории и экономики. Многие занятия проводятся на английском языке, а к преподаванию порой привлекают иностранных профессоров. Даже среди российских вузов, многие из которых развивают связи с другими странами и зарубежными образовательными учреждениями, Европейский университет считается весьма либеральным учебным заведением. В его попечительский совет входят несколько иностранцев, а также ведущие российские либералы, такие как бывший министр финансов России Алексей Кудрин и откровенный и прямой директор музея Эрмитаж Михаил Пиотровский.
Проблемы у университета начались в июне прошлого года, когда ультраконсервативный законодатель из Санкт-Петербурга Виталий Милонов подал на него официальную жалобу. В соответствии с российским законом, в ответ на нее пришлось начать официальное расследование.
Милонов — это главный автор закона «против пропаганды гомосексуализма». Сейчас он является депутатом Государственной Думы. Отвечая в пятницу на вопросы корреспондента, Милонов заявил, что просто подал запрос на основании жалоб граждан, среди которых было письмо, которое он якобы получил от пяти студентов Европейского университета. Студенты «подняли ряд вопросов о качестве университета и о его услугах», сказал депутат.
«Всех проблем я не помню, но одна была связана с преподаванием гендерных исследований в вузе. Мне лично это кажется отвратительным, это фальшивые исследования, и возможно, они незаконны, — заявил Милонов. — Но я не могу судить об этом, и поэтому я передал эти вопросы на рассмотрение властей».
Под микроскопом
Уже через несколько недель в университет с внезапными проверками нагрянули 11 ведомств, которые нашли 120 нарушений различных норм, правил и предписаний. Ни одно из них не касалось учебного процесса, и в основном это были мелкие недостатки в оформлении кадровой документации, незначительные нарушения строительных норм и правил, отсутствие стенда с анти-алкогольной информацией и спортзала для сотрудников. В то же время, местные кадастровые органы подали в суд, потребовав отменить разрешение на аренду университетского здания из-за того, что вуз якобы не выполняет какие-то договорные обязательства.
Консервативные СМИ Санкт-Петербурга начали более откровенные нападки на университет.
«Этот университет, позиционирующий себя в качестве ведущего негосударственного образовательного учреждения, готовящего высокопрофессиональных специалистов для российского государства, занимается весьма сомнительной „научной" деятельностью, — говорится в анонимной статье, размещенной на одном из ведущих новостных сайтов правого толка. — Профессорско-преподавательский состав и студенты „Европейского университета" серьезно изучают ценности движения ЛГБТ и стратегии неолиберального развития России…. Возникает впечатление, что истинная цель этого „университета" — не научные достижения и открытия, а подготовка элитных борцов за „демократизацию" нашей страны».
В декабре университет поступил очень странно с точки зрения любой западной страны, но вполне разумно для российских условий: он попросил вмешаться Путина. В течение недели лицензия была восстановлена.
Но 20 марта арбитражный суд Санкт-Петербурга снова аннулировал лицензию университета, сославшись на нарушения, рассмотренные в суде в сентябре прошлого года.
«Мы застряли на букве закона, — говорит ректор университета Олег Хархордин. — Мы не можем отрицать, что в сентябре прошлого года были обнаружены некоторые недочеты. Но мы приняли энергичные меры по их устранению, а суд все равно судит по этим недостаткам. Судья отказался учитывать любые новые факты и распорядился отозвать нашу лицензию ».
Университет намерен обжаловать решение в апелляционной инстанции, говорит Хархордин. Но если, как и ожидается, вуз будет закрыт, у него останется только один выход: обратиться за новой лицензией.
«Мы уже подготовили 20 килограммов документов, которые необходимы для подачи заявки на получение новой лицензии. Это наш единственный запасной план», — говорит ректор.
Какова подоплека этих событий?
Трудно сказать, что происходит на самом деле, однако буквально все высказавшиеся по этому поводу эксперты говорят, что дело здесь либо в недвижимости, либо в политике.
Кто-то считает, что это главным образом попытка переселить уязвимое в нынешних политических условиях учебное заведение из ценного здания Малого Мраморного дворца, которое оно получило в либеральные 1990-е годы. Согласно этой гипотезе, лицензию восстановят, как только университет переедет.
Другие полагают, что это политическое наступление на руководителя совета Европейского университета Кудрина, который является давним другом Путина. Сегодня постоянной темой для сплетен стало его возвращение в правительство для реализации программы либеральных реформ.
Политолог из московской Высшей школы экономики Николай Петров говорит, что верно может быть и то, и другое. Но его беспокоит то обстоятельство, что закрытие Европейского университета может положить начало мощному наступлению на западную методику преподавания политологии в российских вузах.
По его словам, это русский парадокс, берущий свое начало в эпоху Петра I, а может быть и раньше. Кремлевские лидеры хотят получать от Запада то, что он может им дать в плане технологий, науки и управленческих знаний, но совершенно не хотят его политических идей.
«Настроение сегодня такое, что высшее образование хорошо тогда, когда оно связано с технологиями и с конкретной наукой. Экономика — это тоже ничего. Но все плохо, когда в вузах начинают преподавать западные политические ценности, — говорит Петров. — На кафедры политических наук по всей стране оказывается давление с целью их „объединения" с другими кафедрами, скажем, государственного управления, что неизбежно приведет к изменениям в стиле преподавания».
Пока невозможно проверить, действительно ли такая тенденция существует. Но если это так, научно-образовательное сообщество России ждут значительные перемены. В престижном Московском государственном институте международных отношений (МГИМО) действительно идет слияние кафедры политологии и международного менеджмента, однако доцент кафедры политической теории Кирилл Коктыш утверждает, что это делается в целях экономии и координации действий.
«У нас было два конкурирующих коллектива, и наши доноры решили объединить их в целях оптимизации финансирования, — говорит он. — Это не значит, что политологию задвигают в тень».
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
7 декабря текущего года Рособрнадзором приостановлено действие имевшейся ранее лицензии для ЕУ СПб, после чего Европейский Университет Санкт-Петербурга не имеет официальных прав на осуществление деятельности в сфере образования. Об этом 12 декабря рассуждает обозреватель информационного агентства «Росбалт» Сергей Шелин.
Такую суровую меру применили из-за итогов проверки этого высшего учебного заведения летом 2016 года.
Вскрыла она ряд грубейших нарушений требований лицензирования (несоответствие выдаваемых руководством ЕУ СПб своих дипломов государственному стандарту, нарушение требуемых стандартных подходов к образованию в некоторых учебных программах, несоответствие руководящих работников тому или иному квалификационному требованию и так далее). Эксперты редакции «Новости России» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» полагают, что сначала в сентябре запретил Рособрнадзор принимать абитуриентов в аудитории Европейского Университета, а сейчас госструктурой готовится исковое заявление судьям Арбитражного суда, в котором будет содержаться требование о полном аннулировании лицензии для ЕУ Спб.
Данный ВУЗ действует в Российской Федерации с 1994 года. Занимает он помещения здания, арендованного у Комитета по имущественным отношениям Санкт-Петербурга и являющегося памятником архитектуры и истории.
У господина Хархордина, ректора этого учебного заведения, дети и семья во Франции проживают.
В составе попечительского совета данного университета можно найти директора Эрмитажа Пиотровского, экс-министра финансов Кудрина, главу практики для образовательных и некоммерческих организаций «Odgers Berndston» Чернышкову, старшего сотрудника Института по международным исследованиям Стэнфордского университета и гражданина Соединенных Штатов господина Гэйла и других известных персон.
ВУЗ позиционирует себя ведущим негосударственным Университетом, являющимся кузницей профессиональных кадров для РФ и способным вывести ее на авторитетные позиции. Однако так ли все это?
По мнению Сергея Шелина, история эта вовсе не про то, что учебный преуспевающий центр намереваются прихлопнуть. Она про то, что сегодня в Российской Федерации вообще сделалось безнаказанным, возможным и желательным.
Попадание под удары для ЕУ не новости как раз. По крайней мере, он с 2008-го и так живет под ударами. Но отбивал до сих пор атаку за атакой, в том числе и путем приспособления уровня политической своей благонадежности к изменчивым прихотям и понятиям властей.
Кстати, вопреки различным доносам, публикующимся в течение последних дней, ЕУ не является никоим образом заповедником оппозиционеров режиму. Это структура системная, работают в ней совершенно системные личности, вхожие в тот или иной высокий круг. Обучаются в ЕУ сплошь выходцы из высших и средних классов, которые не склонны к уличному антирежимному активизму. Всякие рекомендации и разработки, касающиеся насущных вопросов и продуцируемые в стенах ЕУ, вовсе адресованы не массам, а властным структурам и подразумевают процесс модификации системы и исключительно сверху. Абсолютно невозможно себе представить, что обращается ЕУ с какими-то уличными призывами к толпе. Не его это стиль.
Формально рассуждая, режим обязан быть в наихудшем случае к ЕУ полностью равнодушным, а в лучшем - благодарным за советы. А у привилегированных слоев наверняка еще должна быть радость за то, что существует некое место, в котором их сыновей и дочерей по-современному и хорошо обучают.
В чем же тогда коренится то исступление, с которым пытаются его уничтожить? Сергей Шелин видит в качестве ответа на этот вопрос следующие причины:
1. Негосударственные любые ВУЗы уже давно пытаются как-то прикрыть, а теперь - с особенной силой. Ведь ЕУ является представителем опального образовательного сектора, но хотя и не типичным для него в своих качественных параметрах.
2. Коалицией борцов за переход к альтернативной действительности - гееборцев, бесогонов, конспирологов, омбудсменов особенного назначения, мотоциклистов и прочих - непрерывно набираются все новые силы, захватываются административные командные позиции и подводится общество к черте, у которой приходится уже выбирать между простой реальностью и альтернативной. В реальности же под номером два для современных знаний нет места вообще.
3. Критической черты достигло и разложение надзорно-контрольно-охранительных российских структур. Знают они, что ответственности не понесут за любой вид ущерба, который будет нанесен ими, и что придирки и претензии любого объема неправдоподобия из их уст воспринимаются нечто самим собой разумеющимся.
4. Весьма низкий, стремящийся к нулевому, проявляемый уровень гражданской солидарности в академическом и образовательном сообществе России. Коллективные и решительно сформулированные протесты руководителей петербургских и московских главных ВУЗов были бы сейчас желательны, но они весьма маловероятны. Широкие же преподавательско- профессорские и исследовательские массы не очень расположены к своим коллегам из ЕУ, поскольку полагают, что гораздо в лучшей степени данный ВУЗ материально обеспечен, чем их учебные заведения. Так что каждый сам за себя.
И, наконец, пятой причиной является дезорганизация российской центральной власти, при которой сотрудничество ряда подразделений Европейского университета с Центром по стратегическим разработкам экс-министра финансов Кудрина, вероятно, как раз и стало той последней каплей, которая переполнила чашу терпения недругов ЕУ, хотя составление перечня социальных и экономических рекомендаций поручил бывшему министру лично президент РФ Путин. Оказывается, это сегодня можно игнорировать.
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки («Рособрнадзор») приостановила действие лицензии Европейского университета в Санкт-Петербурге.
Сообщение об этом появилось в пятницу, 9 декабря, вечером. Официальная реакция руководства вуза стала известна лишь в понедельник. На сайте ЕУСПб вывешено статья, где говорится о том, что летом текущего года Генеральной прокуратурой РФ была инициирована комплексная проверка Европейского университета. «Основанием для ее проведения послужила жалоба депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталия Милонова, к которой позже добавились жалобы других инициативных граждан», – говорится в статье.
Далее перечисляются все проверки, которые прошли в вузе в течение июля и августа. Выявленные нарушения (большинство которых заключалось в отсутствии некоторых документов в ряде подразделений, и также в отсутствии стендов с антиалкогольной пропагандой и непрохождении профосмотра некоторыми преподавателями) были устранены в кратчайшие сроки.
Тем не менее, Рособранадзор настоял не приостановке лицензии. Одновременно «в сети Интернет появились публикации, распространяющие недостоверную и порочащую репутацию ЕУСПб информацию по поводу связей Университета с иностранными фондами, работы против интересов России и т.п. Эта информация никак не связана с официальным поводом для приостановки лицензии», – считают в Европейском университете.
ЕУСПб является негосударственным высшим учебным заведением. Он был основан в 1994 году, причем в разработке концепции вуза активное участие принимал первый мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак.
В числе приглашенных преподавателей университета есть известные профессора из ряда стран Евросоюза, а также из США. Кроме того, в различных залах и аудиториях ЕУСПб регулярно проходят семинары, конференции и встречи с участием зарубежных специалистов .
Среди нынешних членов его попечительского совета – бывший министр финансов Российской Федерации Алексей Кудрин. Ректор Европейского университета Олег Хархордин высказал предположение, что приостановка лицензии вуза может быть связана с этим обстоятельством. Кроме того, Хархордин допускает, что причина решения Рособрнадзора может заключаться в предстоящей реставрации особняка на Гагаринской улице, где размещается ЕУСПб.
«Мы набрали ресурсы под будущую реставрацию и строительство, – заметил он в беседе с журналистами. – Естественно, что вокруг такого проекта всегда велики эмоции, много желающих стать генподрядчиками в нем».
Кроме хозяйственной версии приостановки лицензии известного вуза есть и политическая. Санкт-Петербургское региональное отделение партии «Яблоко» 12 декабря распространило заявление «Защитим Европейский университет!». В нем говорится: «В последние годы Европейский университет подвергается нападкам реакционеров во власти и мракобесов всех мастей. Мы расцениваем решение Рособрнадзора о приостановке лицензии вуза как очередную атаку, цель которой – реставрация идеологической монополии в образовании и науке».
Авторы заявления также напоминают: «Всего три десятилетия отделяют нас от времен, когда ученые подвергались преследованиям и травле за вывод, не выгодный политическому режиму. Возвращение к цензуре в образовании и науке – это крест на успешном будущем нашей страны».
Председатель регионального отделения «Яблока», депутат Городского Законодательного собрания Санкт-Петербурга Михаил Амосов в беседе с корреспондентом «Голоса Америки» отметил: «Само название учебного заведения по нынешним временам выглядит ненормальным. У нас в стране все говорят о санкциях, антисанкциях, разрыве с Западом, и вдруг на этом фоне существует Европейский университет в Санкт-Петербурге!
Это – одна причина. Кроме того, помимо учебной деятельности в этом университете ведется значительная научная работа. Например, я знаком с их исследованиями о бюрократической системе при оформлении прав на застройку. Как она действует, и как ее можно улучшить, чтобы бюрократии было меньше. Есть в университете и серьезные антикоррупционные исследования. Это все властям не очень нравится. То есть, сама по себе тематика, может быть – с их точки зрения – и не плоха. Но, поскольку ею занимаются независимые исследователи, это вызывает подозрения у тех, кто наверху», – полагает депутат.
При этом Михаил Амосов напоминает, что нынешние неприятности Европейского университета, связанные с надзорными органами – не первые. «В прошлые разы мне казалось, что мы имеем дело с мелкими нападками, которые будут как-то отбиты и преодолены. А сейчас у меня есть сомнения, что дело обойдется “малой кровью”. Но мне бы, конечно, не хотелось, чтобы Европейский университет в Санкт-Петербурге был закрыт», – подчеркивает председатель регионального отделения партии «Яблоко».
Председатель комиссии по образованию, культуре и науке Законодательного собрания Санкт-Петербурга Максим Резник не верит, что в данном случае имеет место простой «спор хозяйствующих субъектов».
«Мне кажется, что здесь, безусловно, есть политическая подоплека. Когда в 2000 году закрывали НТВ, тоже объясняли это “спором хозяйствующих субъектов”. А между тем, это – очевидная политическая история. И в данном случае поставить точку может только президент, что, собственно, и происходит. Совещания по этому поводу идут на самом высоком уровне, так что – посмотрим.
Я, безусловно, считаю, что неоднократные попытки закрыть Европейский университет по разным поводам, в том числе и по доносам господина Милонова – это ни что иное, как попытка установить цензуру», – уверен Максим Резник.
Преподаватели Европейского университета, к которым обращалась за комментариями корреспондент «Голоса Америки», отказывались что-либо говорить на тему приостановки лицензии своего вуза. При этом они ссылались на официальное заявление, опубликованное на сайте университета, говоря, что им нечего добавить. И призывали дождаться окончания совещания в Москве, в котором принимает участие ректор Европейского университета Олег Хархордин.
